Legislación en Perú - ¿Apostar Online en Perú Es Legal?
Importante: Este artículo es informativo y no sobre asesoría legal.
La legalidad de las casas de apuestas y casinos online en Perú es una realidad desde el 09 de febrero de 2024, fecha en la que la Ley Nº 31557 entró oficialmente en vigor.
En este contexto, Diario Gestión menciona que el titular del Mincetur anunció que el plazo para que las casas y casinos soliciten la Autorización será desde el 13 de febrero al 13 de marzo de 2024.
¡Las casas y casinos online licenciados por el Mincetur podrán operar de manera legal en Perú!
Por mucho tiempo, las apuestas online fue una actividad no regulada que generaba un movimiento anual aproximado de S/ 2,500 millones que no fueron aprovechados por el Estado.
Sin embargo, a raíz de la regulación vigente, se anticipa que la ley tendrá un impacto positivo en el sector.
Y se espera que la recaudación de impuestos impulse el crecimiento del país en los próximos meses.
En este artículo te explicaré a detalle cuál es la situación actual de la legislación en Perú.
Además, conocerás cuál es el impacto que la regulación actual tendrá en el mercado peruano tanto a corto, mediano y largo plazo.
Situación Actual de la Ley de Apuestas Online en Perú
La Ley de Apuestas Online entró en vigencia el 09 de febrero de 2024, después de 120 días desde la publicación del Decreto Supremo N° 005-2023-MINCETUR el pasado 13 de octubre de 2023.
¡La Ley de Apuestas entró en vigor y los sitios autorizadas por el Mincetur son oficialmente legales!
Este hito marca un punto de partida para las casas y casinos en línea interesados en operar o continuar operando en el mercado peruano, los cuales tendrán que presentar una solicitud de autorización al Mincetur una vez que cumplan con las normativas establecidas en el reglamento.
De esta manera, podrán explotar plataformas tecnológicas de juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia de forma legal y transparente.
Podría interesarte el artículo: Requisitos para legalizar una casa de apuestas en el 2024.
¿Y luego de esto, qué sigue? A continuación te cuento cuáles serán los próximos pasos en relación a la legislación que las casas y el regulador Mincetur llevarán a cabo en los próximos meses
Próximos Pasos según el Cronograma del Mincetur
De acuerdo al Cronograma de Trabajo del Mincetur y Global Business Perú, ahora que la Ley de Apuestas entró en vigencia, los pasos a seguir por el regulador en los próximos meses son los siguientes:
- 13 de febrero al 13 de marzo de 2024: Atención de las solicitudes de Autorización de Explotación y Registro.
- 11 de marzo al 11 de abril de 2024: Inicio de la fiscalización y control a cargo del ente regulador.
- 11 de marzo al 11 de abril de 2024: Evaluación y entrega de autorizaciones.
Asimismo, a partir del mes de abril de 2024, todos los Titulares de las plataformas y salas de juego deberán cumplir los requisitos técnicos establecidos en el reglamento.
Importancia de la Regulación en Perú
Conocer la importancia de la regulación de las casas y casinos online es fundamental para entender cuál será el impacto que tendrá en el mercado peruano.
Para tener un enfoque más claro y profundo, este artículo cuenta con la participación de la gurú de iGaming en Latinoamérica Samantha Asensi.
Asimismo, conocerás la opinión de Jonathan Felix, especialista en la industria de juegos de azar y Autor del portal Apuesta Legal Perú.
¿Qué Opinan los Expertos sobre la Regulación Vigente?
Según Samantha Asensi, la regulación es importante porque beneficia a los apostadores por las siguientes razones:
- La regulación garantiza un juego justo, sin trampas ni estafas.
- Las reglas serán claras y transparentes.
- Se garantiza la seguridad tanto en los depósitos como en los retiros.
- Existe un bloqueo de acceso total a menores de edad al comprobarse la identidad del jugador.
La regulación además, no solo equilibra la competencia sino también genera un gran impacto, pues las casas de apuestas deben conseguir la licencia para poder operar de manera legal.
A raíz de la regulación, muchas casas se retirarán del mercado y solo entrarán las que realmente estén preparadas para asumir ese proceso, tanto técnicamente como jurídicamente.
Tal como dice la especialista, muchas casas dejarán de operar en Perú, lo cual ya es una realidad.
Recientemente, sitios de apuestas como Betfair enviaron un comunicado a todos los usuarios de su plataforma para anunciar su retiro a raíz de la entrada en vigencia de la ley como verás en la siguiente imagen.
Al igual que Samantha Asensi, el especialista Jonathan Felix y CEO de la empresa Global Business Company asegura que la regulación beneficiará a los apostadores y Estado Peruano debido a las siguientes razones:
- La ley permitirá que el Estado reciba los derechos de explotación de la actividad a través del impuesto establecido (12%).
- Los jugadores podrán acudir al Mincetur para presentar reclamos ante situaciones que atenten contra sus derechos.
- La regulación promoverá la inversión extranjera y el juego responsable.
Se espera que la ley impulse el sector al siguiente nivel, promoviendo el crecimiento y desarrollo del mismo con ventas anuales por más de $3,000 mil millones en los próximos años.
Está claro que la regulación de apuestas tendrá un impacto positivo no solo en el corto plazo mediante la salida de sitios que no operan de manera legal.
Sino también en el mediano y largo plazo a través de la recaudación de impuestos y la entrada de inversión extranjera, lo cual impulsa el crecimiento del país.
Pero, ¿cuál fue el proceso que la ley tuvo que seguir hasta este punto?
A continuación, conocerás con lujo de detalles cómo ha evolucionado de la Ley Nº 31557 hasta su entrada en vigencia.
Podría interesarte leer la entrevista al Abogado Internacional Neil Montgomery: Opinión sobre la Regulación en Perú.
Evolución de la Ley de Apuestas Online en el Perú
La Ley que regula la explotación de juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia en Perú experimentó muchos cambios durante los últimos dos años.
A continuación, compartiré contigo cuáles han sido los últimos sucesos importantes relacionados a la Ley que han marcado un antes y un después en la regulación.
- 13 de noviembre de 2022: Mincetur pre-publicó un proyecto de Reglamento técnico de la Ley Nº 3557.
- 13 de abril de 2022: Lady Camones, congresista de Alianza por el Progreso solicitó revisar la Ley de apuestas.
- 28 de junio de 2023: El Poder Ejecutivo promulgó nueva Ley Nº 31806 que modificó y perfeccionó aspectos de la Ley original Nº 3557.
- 13 de octubre de 2023: Mincetur publicó Decreto Supremo que aprobó el reglamento de la Ley Nº 3557.
- 09 de febrero de 2024: La Ley de apuestas Online Nº 3557 entró oficialmente en vigor.
Luego de pasar por observaciones, modificaciones de distintas entidades gubernamentales y asociaciones como APADELA, la Ley entró en vigencia 120 días después de la aprobación del reglamento técnico.
Puede interesarte el artículo: Evolución y beneficios de la Ley Nº 31557.
Otras Leyes de Juego Vigentes en Perú
Las leyes actuales en nuestro país aplican a los negocios de juegos de azar que operan forma presencial.
Históricamente, la primera ley que se aprobó relacionada a este sector es del 1840, cuando se prohibió la «Lotería de Quina», que era una lotería informal.
Años después, en 1937, se daba a entender que solo las Beneficencias Públicas podían organizar sus propias loterías, formalizando esta decisión en 1977.
No fue hasta los 90’s que tanto las loterías como los casinos obtuvieron leyes más claras para operar en el país, buscando fomentar la libre competencia de empresas.
Al igual que la Ley de Apuestas Online, estas son otras de las leyes vigentes que regulan el sector:
- Ley Nº 27153 – Regula la explotación de Juegos de Casino
- Ley Nº 21921 – Ley General de Ramos de Loterías
- Ley Nº 10293 – Ley para Apostadores de Eventos Deportivos
El organismo encargado de fiscalizar las leyes relacionadas a este tipo de mercados es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), mientras que el INABIF se encarga de la lotería.
Nota: Tanto las leyes destinadas al casino y a la lotería han recibido modificaciones en algunos de sus artículos posteriormente a su publicación.
Regulación de Cada Tipo de Juego
Como vimos, ¡han pasado más de 200 años desde la primera ley relacionada con el rubro del juego!
Con la constante evolución de nuestras leyes, ahora encontramos reglas más claras para las principales actividades de azar.
A continuación, conocerás el impacto de las leyes en cada tipo de juego permitido en el país.
Casinos y Tragamonedas
La actividad de casinos y Tragamonedas es legal en nuestro país y es regulada por la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT).
La Ley Nº 27153 permite la operación de casinos, siempre y cuando:
Cuenten con autorización
Operen en un lugar físico
Se dirijan a mayores de 18 años
Paguen impuestos: directo, a la renta y selectivo al consumo
Se les cargue un impuesto al ganador de premios mayores de S/ 5,000
Para obtener estos requisitos, los casinos y Tragamonedas deben contar con inspecciones técnicas, cámaras en el establecimiento y todas las medidas para garantizar transparencia para sus usuarios.
Sin embargo, los casinos online todavía no tienen una regulación específica, permitiendo que grandes franquicias reguladas internacionalmente operen en nuestro país.
¡Es como viajar a los mejores casinos del mundo sin salir de tu casa!
Poker
El Póker también está amparado por la Ley Nº 27153, ya que es una actividad que se practica principalmente en casinos.
¡Existen múltiples formas de jugar Póker!
Dentro de las diferentes modalidades de Póker, la versión Americana y el Pai Gow Póker son amparados en esta ley.
Las condiciones específicas para jugar dentro de la ley son:
Contar con autorización de funcionamiento dentro del país
Las empresas no pueden tener videojuegos de loterías
Destinar dinero a causas sociales
Y ahora que Perú cuenta con una Ley de Apuestas Online vigente, el Póker online también se encuentra regulado, lo que quiere decir que jugarlo es totalmente legal.
Lotería
Si hablamos de lotería, lo primero que se nos viene a la mente son «La Tinka» y «La Kabala». ¡Son las más famosas!
Y si también te recuerda a Kinelo, GanaRápido, RaspaYa, debes saber que todas estas marcas son parte de la compañía griega Intralot.
Intralot es la empresa detrás de las loterías más grandes del país.
Como hablábamos al inicio, tanto la Ley Nº 21921, conocida como la «Ley de las Loterías» y su modificación en la Ley Nº 26651, buscan la libre competencia de empresas. En la práctica, Intralot es la empresa que monopoliza este mercado.
Entre las regulaciones que tienen que cumplir de acuerdo a Ley, se encuentran:
Contar con autorización de funcionamiento dentro del país
Las empresas no pueden tener videojuegos de loterías
Destinar dinero a causas sociales
Garantizar el cumplimiento de estas regulaciones, sobretodo la última, es responsabilidad del INABIF.
A nivel digital, es legal jugar la Tinka desde el portal de Intralot, puesto que su sorteo se realiza en vivo y en señal abierta para todos los participantes.
Apuestas en Eventos Deportivos
Entendamos esta actividad como un término que abarca lo siguiente:
Apostar en Punto de Venta
Es importante hacer esta diferenciación, ya que tanto la Ley Nº 10293, como la Ley Nº 27153 impactan en ambas actividades de forma diferente.
Cuando se realizan en punto de venta o en un local de funcionamiento, son amparadas en ambas leyes.
Es decir, deben ser para mayores de 18 años, no promoverlas en carreras de perros y deben cumplir las regulaciones que tiene cualquier casino: de contar con un lugar físico, impuestos, autorización para operar, entre otros.
El punto que debe quedar más claro para los apostadores es que en esta modalidad se cobra un impuesto en ganancias a partir de S/ 5,000.
Conclusión
La regulación de las casas de apuestas y casinos en línea por fin es una realidad en Perú.
¡Las casas de apuestas y casinos online ya son legales en Perú!
Gracias a la publicación del Decreto Supremo que aprobó el reglamento de la Ley Nº 31557 y su entrada en vigencia, las casas y casinos pueden solicitar su licencia de funcionamiento si demuestran que cumplen con todas las normativas.
De esta manera, podrán operar de forma legal y los peruanos podrán jugar en un entorno transparente y seguro.
¡Y jugar únicamente en sitios de apuestas que cuenten con la Autorización de funcionamiento otorgada por el Mincetur!
